Галина Корол | 2024-02-22

КИЕВ -- Европейский союз (ЕС) принял закон, по которому доходы от замороженных российских банковских активов будут переводиться на отдельный счет. Это внушает надежду на то, что такие средства можно будет использовать для помощи Украине.

ЕС, партнеры по «Большой семерке» и Австралия заморозили около €260 млрд ($282 млрд) активов Центробанка России после российского вторжения в Украину в феврале 2022 года, заявил Совет ЕС 12 февраля.

Свыше двух третей из этой суммы удерживаются в ЕС, большей частью в бельгийской клиринговой палате Euroclear.

По новому закону, центральные депозитарии, владеющие активами Центробанка РФ на сумму более €1 млн ($1,08 млн), не имеют права использовать доходы с этих средств, а также обязаны хранить соответствующую прибыль отдельно.

«Это решение открывает путь к принятию следующего решения о возможном создании финансового взноса в бюджет ЕС из этих чистых прибылей для поддержки Украины и ее восстановления и реконструкции на более позднем этапе», — говорится в заявлении.

Ранее, как сообщала «Европейская правда», постоянные представители стран Евросоюза на встрече в Брюсселе 29 января согласовали создание отдельного счета, на который будут перечисляться проценты от налогооблагаемых доходов замороженных российских активов.

В украинском МИДе на эту новость отреагировали позитивно.

«Украина и далее готова продолжать работу с партнерами над достижением нашей конечной цели: сделать российские активы доступными для Украины», — заявил глава МИДа Украины Дмитрий Кулеба, выступая на украинском телевидении.

«Агрессор должен заплатить».

Каждый день развязанной Россией войны Украина несет колоссальные убытки.

Согласно последнему исследованию Киевской школы экономики (KSE Institute), по состоянию на январь 2024 года общая сумма ущерба, нанесенного только инфраструктуре Украины, выросла почти до $155 млрд.

А общие финансовые потребности для восстановления Украины достигают $486 млрд.

Об этом заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль во время представления третьей оценки убытков и потребностей, которую правительство провело совместно с Всемирным банком, сообщает украинское медиа «Мы Украина» в своем Телеграм-канале 15 февраля.

Шмыгаль подчеркнул, что позиция Киева остается неизменной: платить должна Москва, и главным ресурсом для восстановления Украины должны быть именно российские замороженные активы.

«Должны запустить этот процесс уже в этом году. Использование доходов от активов РФ считаем возможным промежуточным решением, не отменяющим необходимость полной конфискации», — заявил он.

Опасения на Западе

Украина давно рассматривает замороженные российские активы для своего использования, однако ЕС опасается связанных с этим юридических рисков.

«Здесь целый ряд юридической казуистики», — говорит в интервью «Контуру» политический и экономический эксперт, управляющий партнер независимого украинского аналитического центра «Национальная антикризисная группа» Тарас Загородний.

«Поэтому пока механизм не ясен. Будет очень тяжело эти средства получить. Даже если, теоретически, Украина пойдет в [Международный] суд ООН, то там тоже возникает много юридических моментов», — полагает он.

«Во-первых, в ООН имеет влияние Россия и начнется много юридических моментов. Например, Россия официально войну Украине не объявляла, и это теперь нужно тоже доказывать».

«Ведь одно дело, что ты знаешь, а другое — доказать и выиграть суд», — сказал Загородний.

Несмотря на то, что ЕС имеет право замораживать активы, передавать их кому-то другому, согласно европейскому законодательству, сейчас можно лишь в случае обвинительного приговора по уголовному делу, связанному с этими активами, напомнил он.

«Поэтому мы должны проявлять активность, должны быть привлечены серьезные, "зубастые" адвокатские конторы и, желательно, одна из Европы, а другая из США, которые будут отстаивать украинские интересы», — уверен Загородний.

Поддержание мирового порядка

На фоне юридических рисков и угроз со стороны России вопрос о том, как заставить агрессора платить за его вторжение в Украину, стал еще острее.

Кандидат экономических наук, главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований Украины Иван Ус предлагает внимательно изучить статью «Изъятие российских замороженных активов — правильное решение», соавтором которой был нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц.

«Когда [активы России] заморозили, то начали говорить, что их надо передать Украине. Потом Европейский банк говорил: “Нет, это нельзя делать, потому что это подорвет доверие к нашим активам и страны просто будут бояться сохранять у нас свои активы”», — объясняет Ус.

«Чем интересна эта статья — она дает ответы на опасения, которые существуют в мире по предоставлению этих активов Украине. [Стиглиц] пишет, что первые замороженные активы были еще в 2022 году».

По мнению Стиглица, изложенному в статье, другие страны после этого не утратили доверия к Европе и США.

«Как доверяли США и Европе, так и доверяют», — отмечает Ус.

Иван Ус, цитируя Стиглица, говорит, что такие переживания европейского Центробанка по поводу оттока капиталов сигнализируют злоумышленникам: можно нарушать сложившийся миропорядок, и никаких последствий для их активов не будет.

Такое отношение «поощряет другие страны мира подрывать мироустройство или совершать противоправные действия, потому что они будут уверены, что с их активами ничего не случится», считает Ус.

«Замороженные российские активы можно рассматривать, как первый взнос по репарациям, которые Кремль, в конце концов, должен быть принужден выплатить», — заключает свою статью Стиглиц.