Ольга Гембик | 2025-01-22

ВАРШАВА — Польша возлагает большие надежды на второй срок ротационного председательства в Совете Европейского союза (ЕС). Хотя на этот раз ей предстоит столкнуться с совершенно иными вызовами, по мнению наблюдателей,.

Совет ЕС, наряду с Европейским парламентом, является главным директивным органом ЕС. Его не следует путать с Европейским советом, который собирается ежеквартально для определения общего направления политики ЕС.

Шестимесячный срок председательствования Польши в Совете ЕС начался 1 января. До этого страна председательствовала с июля по декабрь 2011 года.

«Это председательствование будет новаторским во многих отношениях», — заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.

«Оно начинается в непростое время, отмеченное конфликтами, и нашей задачей будет убедить все 27 государств-членов ЕС в том, что Европа может и дальше оставаться самым безопасным и стабильным местом на Земле. Безопасность будет нашим приоритетом в течение следующих шести месяцев».

Туск выразил надежду , что Польша возглавит усилия, которые приведут к миру в Украине и во всей Европе.

«В первой половине 2025 года мы собираемся запустить много важных инициатив. Поэтому я благодарна за то, что решимость и европейский дух Польши на нашей стороне», — написала председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в сети X 1 января.

Комиссия является главным исполнительным органом ЕС.

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский ранее отметил, что Польша будет председательствовать в «чрезвычайно сложной международной ситуации», передавало агентство Polska Agencja Prasowa 13 декабря.

Среди новых вызовов — вопросы европейской безопасности, российско-украинская война, усиление геополитической напряженности и кризис на Ближнем Востоке.

По словам Сикорского, безопасность будет приоритетом, а целью «будет усиление санкций [Е ] против агрессоров: России и Беларуси», и противодействие любым попыткам обойти санкции.

Усиление санкций

Ожидается, что под руководством Польши члены ЕС активизируют обсуждение новых санкций в отношении России.

«Важно, чтобы Польша проявила максимальное лидерство в борьбе с российской агрессией и другими возникающими вызовами», — считает эксперт по международным отношениям Станислав Желиховский.

«Страны [ЕС] активно работают над тем, чтобы избавиться от зависимости от российского голубого топлива [природного газа]», — рассказывает он «Контуру», отмечая, что «Польша много сделала в этом направлении».

«Можем констатировать, что у Варшавы сейчас другие источники поставок — США, Норвегия, другие направления в Европе».

Варшава надеется пролить свет на то, сколько российского топлива по-прежнему экспортируется в ЕС, сообщило издание Politico 27 декабря.

На политической повестке дня — борьба с импортом сжиженного природного газа (СПГ), главного источника доходов Кремля, и российских ядерных технологий.

С началом второго председательства Польши в Совете ЕС «Украина рассчитывает на лидерство, принципиальность и решительность Польши», написал министр иностранных дел Украины Андрей Сибига в сети Х 1 января.

«Мы ожидаем новых инициатив по усилению военной поддержки Украины и санкционного давления на агрессора», — отметил он.

Ограничение импорта

Стратегия Европейской комиссии REPowerEU направлена на поэтапный отказ ЕС от российских энергоносителей к 2027 году.

Россия уже повлияла на эту стратегию, выборочно сократив поставки в некоторые государства-члены ЕС, отметил в ноябре Центр исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA), расположенный в Хельсинки.

«Стратегия, принятая Европейским союзом после полномасштабного вторжения, работает. Однако не по СПГ», — говорит «Контуру» бывший министр труда и социальной политики Польши Петр Кульпа.

«Это единственный вид топлива, импорт которого из России растет, вместо того чтобы ограничиваться».

«Импорт российского природного газа в ЕС в первой половине 2024 года вырос на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», — передавал CREA в ноябре. В 2023 году импорт российского природного газа составлял около 10% годового потребления ЕС.

Укрепление трансатлантических связей

По словам Кульпы, новая польская стратегия борьбы с импортом СПГ из России «кажется сильным пунктом стратегии всего ЕС», а ее успех отчасти обусловлен макроэкономикой перехода на американские ресурсы, включая газ.

После 2022 года Европа начала закупать американский СПГ и теперь приобретает около 40% импортируемого из США газа, передавал «Голос Америки» 28 декабря.

Стратегия Польши направлена на ограничение доступа президента РФ Владимира Путина к доходам, используемым для войны, которую он ведет против Украины и, по сути, против всей Центральной Европы, говорит Кульпа.

«Есть также политический аспект — это укрепление трансатлантических связей, крепкий «цемент» для укрепления отношений между Европой и Соединенными Штатами», — добавляет он.

По словам политических обозревателей, многие поляки поддерживают ужесточение санкций в отношении России.

«У поляков очень негативное отношение к российским оккупантам», — утверждает Михаил Стрельников, автор инициативы строительства «Музея победы над деспотизмом» в Польше.

«Санкции медленно, но работают. Этот кумулятивный эффект будет только нарастать. Чтобы их углубить, Польша и дальше будет поддерживать очень тесные связи с Соединенными Штатами Америки», — рассказывает он «Контуру».

«Если [у Польши] получится, это будет большой исторический успех отделения Европы от российских энергоресурсов и всего плохого, что с этим связано: финансирование коррупции, терроризма, гибридной войны», — отмечает Кульпа.

«Там, где не будет российских интересов, там не будет российских угроз».