Мурад Рахимов | 2025-03-24

ТАШКЕНТ -- Несмотря на продолжающуюся уже четвертый год полномасштабную российскую войну против Украины, в Киеве давно готовятся к послевоенному восстановлению .

Тысячи объектов гражданской и экономической инфраструктуры были уничтожены российскими дронами, бомбами, ракетами и артиллерией .

Стоимость восстановления экономики Украины выросла за один год с $486 млрд до $524 млрд, говорится в обновленном совместном отчете Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA4), опубликованном в прошлом месяце правительством Украины, Группой Всемирного банка, Европейской комиссией и Организацией Объединенных Наций (ООН).

Согласно данным RDNA4, опубликованным 25 февраля, сумма прямого ущерба в Украине с начала войны достигла $176 млрд (€170 млрд), по сравнению с $152 млрд (€138 млрд) годом ранее.

В эту сумму входят поврежденные жилой фонд, энергетическая инфраструктура, потери торговли, промышленности, транспорта и образования, говорится в отчете.

Сегодня в Украине повреждено или разрушено 13% жилья, что затронуло более 2,5 млн домохозяйств, отмечается в документе.

В сфере энергетики доля поврежденных или разрушенных объектов увеличилась до 70%. Только на восстановление энергетической инфраструктуры потребуется около $68 млрд (€ 66 млрд).

Банальная нехватка рабочих рук

Украина нацелена на восстановление своей экономики — эта задача потребует не только огромных финансовых ресурсов.

Уже сейчас ясно, что страна страдает от нехватки рабочей силы, и эта нехватка будет катастрофической после окончания войны, полагают эксперты.

Поэтому ключевым фактором в процессе послевоенного возрождения, по мнению экономистов, политиков, бизнесменов и общества, становится привлечение трудовых мигрантов.

По результатам опросов представителей бизнеса, который регулярно проводит Национальный банк, в 2023-м на дефицит кадров жаловалось 20% предприятий, а в конце 2024-го — уже около 80%.

По данным Государственной миграционной службы, в 2021-2024 годах разрешение на въезд в Украину получило около 28 000 граждан из стран, с которыми не действует безвизовый режим.

На конец 2024 года на учете миграционной службы числились 47 000 иностранцев с временным пребыванием — в четыре раза меньше, чем в 2021 году.

Директор Центра Central Asia Due Diligence (Лондон) Алишер Ильхамов считает, что трудовая миграция играет большую роль как для стран-отправителей, так и для принимающих государств. Особенно если в этих принимающих странах низкая рождаемость.

«Но в Украине нехватка рабочей силы вызвана и другими причинами — это потери живой силы на фронте, гибель гражданского населения в результате обстрелов, а также массовая эмиграция беженцев в страны Запада, откуда далеко не все вернутся в страну после окончания войны», — говорит «Контуру» Ильхамов.

Даже сейчас в Украине, несмотря на риск попасть под бомбежки, находится большое число трудовых мигрантов.

Когда война закончится и начнётся восстановление разрушенных объектов инфраструктуры и промышленности, потребность в трудовых мигрантах будет возрастать, особенно если в страну потекут иностранные инвестиции, считает Алишер Ильхамов.

Ильхамов напоминает, что подобная ситуация была в послевоенной Германии, когда туда хлынули тысячи граждан Турции ( Gastarbeiter ). Эти мигранты, в которых крайне нуждалась экономика Германии, создали целые районы, где затем проживали.

Аналогичная ситуация сложилась во Франции после Второй мировой войны, а затем после обретения независимости ее бывшими колониями в Африке. В страну хлынули потоки ищущих работу, особенно из арабских стран Магриба, сказал он.

«Как правило, основная часть трудовых мигрантов, если они происходят из бедных стран, занята в сферах, не требующих высокой квалификации. Это, в первую очередь, секторы строительства, сельского хозяйства, торгового и транспортного сервиса, благоустройство», — перечисляет Ильхамов.

Новая миграционная политика

Сейчас работодателям в Украине найм иммигранта обходится дороже, чем взять на работу украинца.

Приглашающая сторона должна возместить иностранцам расходы на переезд, обеспечить их жильем и даже предоставить специалиста, который поможет им адаптироваться в новой стране.

Работодатель оплачивает специальный административный сбор за разрешение на трудоустройство в Украине каждого иностранного рабочего. Налог составляет от 15 000 до 30 000 гривен (332–665 евро) в зависимости от срока действия.

По мнению президента Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василия Воскобойника, бизнес уже сейчас понимает, что привлекать иностранцев будет крайне сложно.

«Первое — восстановление критической инфраструктуры, дорог, развязок, большое строительство, в том числе социальное [для малоимущих]. И это будет происходить практически по всем регионам Украины», — объясняет Воскобойник «Контуру».

Для этого, до 2032 года дополнительно на рынок труда Украины нужно будет привлечь более восьми миллионов человек, подсчитали в Международной организации труда (агентство ООН). Такое количество работников необходимо, чтобы экономика страны ежегодно росла на 10%.

Необходимо учитывать, что, кроме военных потерь, из Украины продолжается отток населения: в 2024 году из страны эмигрировало полмиллиона украинцев.

Василий Воскобойник организовал проект «Миграционная политика Украины — пути улучшения».

«В рамках этого проекта мы анализируем опыт по привлечению к себе трудовых ресурсов таких стран, как США, Германия, Австралия, Новая Зеландия. И уже активизировалась работа относительно подготовки новой миграционной политики», — сказал он.

Но масштабы привлечения иностранной рабочей силы в послевоенную Украину во многом зависят и от конкретных секторов экономики.

Украинский эксперт по сельскому хозяйству Денис Марчук утверждает, что в этой сфере людей не хватало и до войны. Но полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году еще больше осложнило проблему нехватки рабочей силы.

«Думаю, значительную часть людей, которые вернутся с войны, мы сможем задействовать для работы в агросекторе. Поэтому прямо сейчас не стоит вопрос о том, чтобы завозить трудовых мигрантов. Все будет зависеть от конкретных сроков окончания войны», — говорит «Контуру» Марчук.