Султан Мусаев | 2025-06-24

Несмотря на общественное недоверие и геополитические риски, Казахстан делает ставку на две ядерные сверхдержавы — Россию и Китай — решая будущее своей энергетики.

После тянувшихся десятилетиями колебаний, правительство выбрало российскую компанию «Росатом» и китайскую China National Nuclear Corp. для строительства первых в стране двух атомных электростанций (АЭС). В финальный список подрядчиков вошли также французские и южнокорейские компании, однако они проиграли контракты.

Глава Агентства Казахстана по атомной энергии Алмасадам Саткалиев, сообщая о решении 14 июня, заявил, что у российского и китайского претендентов «объективно самые сильные предложения».

Инициатива казахстанских властей по строительству атомной электростанции в стране, впервые прозвучавшая в конце 1990-х годов, вызывает критику общественности из-за экологических рисков и потенциальной энергетической зависимости от России. Оппоненты называют Россию «токсичным» партнером и сомневаются в дальновидности решения доверить Москве стратегическую инфраструктуру Казахстана.

https://www.nur.kz/society/1786940-mesto-dla-stroitelstva-aes-vybrali-v-almatinskoj-oblasti/

Тем не менее в октябре прошлого года власти провели референдум, на котором более 70% проголосовавших одобрили проект. В марте президент Касым-Жомарт Токаев объявил о планах построить на территории страны не одну, а три атомных электростанции.

«Для нас стратегически важно создать новую энергетическую отрасль, которая обеспечит прочную базу динамичного экономического развития на десятилетия вперед», — заявил тогда Токаев.

Россия прошла вперед

14 июня официальные лица сообщили, что российский «Росатом» построит первую АЭС, которую планируется возвести на побережье озера Балхаш в Жамбылском районе. Это место казахское правительство утвердило в феврале.

В «Росатоме» заявили, что завершат строительство к 2036 году. Власти обеих стран начали прорабатывать вопрос российского экспортного финансирования строительства первой АЭС. Детали, включающие стоимость проекта и условия российского кредита, чиновники обнародуют позже.

Саткалиев подчеркнул, что Казахстан станет единственным собственником и оператором первой АЭС, а также производителем собственного уранового сырья и ответственным за все технологические процессы. Казахстанские специалисты должны управлять АЭС независимо. Для этого предусмотрено создание системы подготовки кадров, индустриально-технической базы и локализация всех этапов строительства.

Параллельная заявка Китая

О второй АЭС, которую будет строить Китай, известно пока немного. Площадкой для строительства, скорее всего, станет город Курчатов, расположенный у реки Иртыш на востоке Казахстана. В этой части страны, в городе Усть-Каменогорск, находится казахско-китайское совместное предприятие, которое уже несколько лет производит ядерное топливо для Китая.

Чиновники в Астане заявляют, что строительство двух электростанций будет вестись параллельно.

Москва и Пекин уже занимают весомые позиции в урановой промышленности Казахстана. «Росатом» через свою дочернюю компанию Uranium One владеет значительной долей в урановой отрасли Казахстана. До декабря 2024 года «Росатом» присутствовал в 6 из 14 добывающих проектов «Казатомпрома». Совокупные запасы урана под контролем России составляли около 255 000 тонн.

В конце 2024 года Россия вышла из некоторых совместных предприятий, продав части этих активов китайским компаниям. Директор общественного фонда Energy Monitor Нурлан Джумагулов сообщил «Контуру», что «Росатом» сосредоточился на гораздо более богатом Буденовском месторождении в Туркестанской области. Разведанные там суммарные запасы урана составляют не менее 350 000 тонн. По данным же бывшего руководства Казатомпрома, эта цифра достигает 800 000 тонн.

Геополитика победила экономику

Китайская доля в урановых месторождениях Казахстана ниже российской по объему запасов, зато КНР — один из двух основных покупателей казахстанского урана. С января по июль прошлого года, по данным аналитического агентства «Первое кредитное бюро», 46% выручки от экспорта казахстанского урана принесли поставки в Россию. Если же считать отгруженный уран в килограммах, 44% направили в Китай. Меньшая часть урана отправляется в Европу.

До недавних пор фаворитом в тендере на строительство АЭС в Казахстане наблюдатели считали «Росатом».

Но к началу 2025 года казахстанские СМИ заговорили о том, что Китай сделал более выгодное предложение, чтобы оттеснить Москву.

Россия находится в сложной экономической ситуации, особенно вследствие западных санкций, введенных в ответ на вторжение в Украину , что делает ее не таким надежным партнером в долгосрочной перспективе. Москва два года не может выделить обещанные $3 млрд на строительство трех теплоэлектроцентралей в Казахстане, из-за чего власти в Астане вынуждены искать новых инвесторов.

Несмотря на этот провал, Казахстан выбрал «Росатом» для реализации первого атомного проекта, вызвав общественное недовольство. Казахстанцы в соцсетях выражают сомнения в правильности решения, а Джумагулов написал в Фейсбуке, что Кремль в последнее время оказывал давление на власти Казахстана, чтобы добиться решения в свою пользу.

В итоге, по мнению аналитиков, политика взяла верх над экономикой. Востоковед Азат Ахунов в своем материале для делового издания «Бизнес Online» отметил, что Казахстану пришлось действовать с оглядкой на интересы конкурирующих зарубежных игроков и при этом пытаться показывать независимость.

«Этот вопрос, изначально экономический, приобрел яркий политический оттенок из-за необходимости учитывать интересы разных сторон и демонстрировать независимость под внешним давлением», — написал Ахунов.

Общественное недоверие

Решение властей Казахстана присудить первый контракт на строительство АЭС компании «Росатом» прямо противоречит общественному мнению. Ахунов приводит данные соцопросов в Казахстане, согласно которым большинство населения больше доверяет Франции в качестве партнера в атомной энергетике. На втором месте Южная Корея. Затем идет Китай, а Россия замыкает список. Судя по дискуссиям в соцсетях, казахстанцы скептически относятся к российским технологиям. В аргументации многих упоминается катастрофа на Чернобыльской АЭС 1986 года.

«В России, во-первых, коррупция, во-вторых, отставшие технологии, — сказал «Контуру» житель Алматы, предприниматель Сакен Мауленов. — А мы, между прочим, говорим об атомной электростанции!».

Подпитывают представление о ненадежности российских технологий и более свежие примеры. В 2016 году в процессе строительства Россией АЭС в городе Островец, Беларусь, работники случайно уронили корпус реактора в момент установки.

«Для меня это естественное дежавю, будто я переместился на машине времени на четверть века назад, когда мы расследовали причины Чернобыльской катастрофы. Тогда происходило то же самое...», — цитировала бывшего депутата Верховного Совета СССР физика Юрия Воронежцева в 2016 году «Радио Азаттык», казахская служба «Радио Свобода».

«Росатом» тогда заверял, что корпус не был поврежден в результате падения, но заменил его, чтобы успокоить напуганную общественность.

Хрупкий баланс

Россия, ввиду своей финансовой неустойчивости , западных санкций и сомнительных технологий — далеко не самый надежный партнер в такой стратегической сфере, как атомная энергетика, считают эксперты. Однако возможности выбора у Астаны ограничены.

Казахстан, выбрав Россию и Китай, принял прагматичное решение, отметил в беседе с «Контуром» Талгат Исмагамбетов, ведущий научный сотрудник казахстанского Института философии, политологии и религиоведения.

«Наша страна оказалась меж двух огней, но в итоге Казахстан не будет полностью зависеть ни от России, ни от Китая, — сказал Исмагамбетов. — Мы диверсифицируем свою атомную энергетику и должны только выиграть от этого».