Дипломатия

Украина стремится призвать Россию к ответу за развязывание войны: взгляд изнутри

Новый трибунал призван восполнить пробел, оставленный Международным уголовным судом, и призвать Россию к ответу за развязывание войны.

Баннер с надписью «Путин, тебя ждет Гаага» висит на фасаде здания в Вильнюсе, Литва, во время саммита НАТО 11 июля 2023 года. [Якуб Поржицкий/NurPhoto/AFP]
Баннер с надписью «Путин, тебя ждет Гаага» висит на фасаде здания в Вильнюсе, Литва, во время саммита НАТО 11 июля 2023 года. [Якуб Поржицкий/NurPhoto/AFP]

Контур |

Летним днем в Страсбурге (Франция), когда на востоке Украины все еще гремела артиллерия, президент Владимир Зеленский подписал соглашение, которое казалось тихой, но важной вехой.

25 июня в мраморных залах Совета Европы (СЕ) президент Украины и генеральный секретарь СЕ Ален Берсе подписали документ о создании трибунала для расследования развязанной Россией агрессивной войны .

Конца войне не видно. Однако Украина уже закладывает юридические основы того, как эту историю будут рассказывать и помнить. Этот трибунал не изменит линии фронта, но он может определить, что будет дальше. Украине это дает возможность сохранить факты, назвать виновных и определить условия мира, который в конечном итоге наступит.

1 июля Зеленский подписал документы о ратификации соглашения о создании «специального трибунала для России».

Французские судмедэксперты, прибывшие в Украину для расследования военных преступлений во время российского вторжения, стоят рядом с братской могилой в Буче. Украина, 12 апреля 2022 года.[Максим Марусенко/NurPhoto/AFP]
Французские судмедэксперты, прибывшие в Украину для расследования военных преступлений во время российского вторжения, стоят рядом с братской могилой в Буче. Украина, 12 апреля 2022 года.[Максим Марусенко/NurPhoto/AFP]

«В этом году Россия должна почувствовать, что ответственность за преступление агрессии неизбежна», — написал он в своем Telegram-канале. Он призвал украинских законодателей быстро ратифицировать соглашение и подготовить необходимые законы для создания трибунала.

Оформление документов положило начало процессу, который должен пережить саму войну.

ЕСПЧ призывает Россию к ответу

Машина европейского правосудия 9 июля совершила очередной шаг в отношении России. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что Россия совершила ряд нарушений прав человека, поддерживая сепаратистов на востоке Украины с 2014 года, сбив в том же году рейс MH17 и вторгнувшись на территорию Украины в 2022 году.

В результате того, что сепаратисты, поддерживаемые Россией, сбили над Украиной лайнер рейса MH17 (Malaysia Airlines Flight 17), погибли все 298 пассажиров и членов экипажа.

В настоящее время ЕСПЧ все еще рассматривает дела против России, которые были возбуждены до ее выхода из СЕ в сентябре 2022 года.

У военного преступления есть название

Грядущий трибунал СЕ сосредоточится на одном серьезном обвинении: преступлении агрессии. Международное право определяет его как планирование, подготовку, инициирование или применение вооруженной силы против суверенитета другого государства. Обвинение касается политического решения вступить в войну: не только того, что происходит во время боевых действий, но и самого решения их начать.

Международный уголовный суд (МУС) уже принял меры в отношении российского президента Владимира Путина. В 2023 году он выдал ордер на арест, обвинив его в незаконной депортации украинских детей . Однако суд не может начать преследование в связи с самим вторжением, поскольку Россия и Украина так и не ратифицировали его учредительный договор. Специальный трибунал должен восполнить этот правовой пробел.

В отличие от МУС, Специальный трибунал будет заниматься исключительно преступлением агрессии. Однако имеются некоторые структурные ограничения. Согласно международному правовому прецеденту, он не может преследовать действующих глав государств, премьер-министров или министров иностранных дел, что пока обеспечивает иммунитет Путину, премьер-министру Михаилу Мишустину и министру иностранных дел Сергею Лаврову.

«Для Украины это болезненный компромисс», — заявил Клаус Кресс, профессор международного права Кельнского университета и советник прокурора МУС в интервью Deutsche Welle в июле.

Украина надеялась, что этот суд так же, как МУС, не будет принимать личный иммунитет во внимание в делах о тяжких преступлениях. Однако этого не произошло.

«Главная причина заключается в том, что, в отличие от Международного уголовного суда, специальный трибунал не будет обладать универсальной юрисдикцией — это будет региональный суд», — пояснил Кресс.

Тем не менее, трибунал может начать расследование, собрать доказательства и предъявить обвинения.

«Может быть проведено досудебное расследование: создание доказательной базы и так далее. И как только Мишустин и Лавров покинут свои посты — относительно Путина есть сомнения — дело может быть возобновлено и передано в суд: в принципе, к тому времени все уже будет готово», — рассказала «Обозревателю» украинский адвокат Наталья Костышина в этом месяце.

Международное правосудие часто разворачивается медленно, но это не означает, что оно стоит на месте

«Международные судебные процессы достаточно сложны. Даже в МУС в конечном итоге 80% обвиняемых оказываются под следствием. А в случае с Путиным мы имеем дело с определенными исключениями», — сказал в комментарии «Обозревателю» Александр Павличенко, исполнительный директор Украинского Хельсинкского союза по правам человека.

«Что касается Специального трибунала — судебные процессы начнутся сразу, как только российские преступники лишатся иммунитета».

Само понятие иммунитета по-прежнему является спорным, сам принцип изжил себя, — считает Богдан Яременко, депутат украинского парламента и бывший дипломат.

«Многое из того, что сейчас делается в сфере борьбы с преступлениями России против Украины, абсолютно беспрецедентно. Происходит разрушение давно установленных правовых норм, уходящих корнями в средневековые представления о суверене или монархе, по которым преследование действующих глав государств запрещено. Но почему это должно быть так?» — сказал он «Обозревателю».

Память и рычаги влияния

Трибунал не вмешивается в мирные переговоры и не навязывает жесткие дипломатические условия. Параллельно с политическими переговорами он предлагает юридический путь, который создает рычаги влияния, не требуя военной эскалации. Это позволит западным союзникам Украины поддержать справедливость, сохраняя при этом прагматичность.

Заместитель министра иностранных дел Украины Андрей Сибига назвал соглашение «историческим моментом не только для Украины, но и для глобального правосудия». Такая формулировка говорит о более широкой сфере влияния. Возможно, трибунал не будет работать быстро, но его задача — постоянство, а не скорость.

И реакция России говорит о многом. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала трибунал недействительным, а роль СЕ — нелегитимной. Она заявила, что действия любого государства в поддержку этого процесса будут рассматриваться как эскалация конфликта.

Несмотря на это, суд пользуется широкой поддержкой в европейских странах и за их пределами. Тем не менее, критики высказывают опасения по поводу избирательности правосудия.

Профессор Кресс отметил, что в этой критике есть доля истины, поскольку она затрагивает фундаментальный принцип права — справедливое и последовательное применение и соблюдение правовых норм.

«Чтобы дать убедительный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться с первопричиной ограничения юрисдикции Международного уголовного суда. Для этого необходимо внести изменения в учредительный договор МУС, который без достаточных оснований рассматривает преступление агрессии иначе, чем три других основных преступления: геноцид, преступления против человечности и военные преступления», — пояснил он.

В настоящее время эти изменения обсуждаются.

7 июля страны-члены МУС собрались в Нью-Йорке на специальную сессию по внесению поправок в Римский статут Международного уголовного суда, учредительный договор МУС. Германия, а также Коста-Рика, Сьерра-Леоне, Словения и Вануату внесли предложение о расширении полномочий суда.

По словам Кресса, голосование может оказаться успешным, особенно благодаря растущей поддержке со стороны Глобального Юга.

«Есть множество признаков того, что квалифицированное большинство в две трети голосов, необходимое для принятия реформы, может быть реально достигнуто», — отметил он.

Вам нравится эта статья?


Введите защитный код *