Мурад Рахимов | 2025-10-29

В России не хватает работников, однако президент Владимир Путин обдумывает решение, которое может привести к еще большему их оттоку из страны: отмену патентов, на основании которых работают миллионы трудовых мигрантов.

«Отмена патентной системы для мигрантов — надо подумать. Она широко применяется. Я ничего не исключаю. Попрошу вас вместе с коллегами поработать», — заявил президент РФ 18 сентября на встрече с руководителями парламентских фракций в Государственной думе.

Ранее глава думской фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов предложил ограничить приезд иностранцев и их семей.

«Без всяких патентов, без родственников и сородичей. Никаких льгот, никакого гражданства, мест в школах и детсадах. Я бы назвал это “Принципом трех П”: приехал, поработал, попрощался», — предлагал Миронов в августе.

Парламентарий выразил надежду, что Дума примет соответствующий закон уже в осеннюю сессию, которая началась 2 сентября и продлится до 30 декабря.

Разрешение на работу

Патентная система для приехавших на заработки действует в России в современном виде с 2015 года. Патент дает право иностранцам из стран с безвизовым режимом, легально работать в РФ. Исключение составляют граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, входящих в прокремлевский Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а также иностранцы с видом на жительство, беженцы и участники программы переселения «соотечественников».

Стоимость патента, изначально предназначавшегося для тех, кто нанимает иностранных работников — 1 200 рублей (около $15) ежемесячно. Но она меняется за счет региональных коэффициентов. С 1 января 2025 года коэффициент-дефлятор поднимает первоначальную сумму до 2 594 рублей (около $33). Второй коэффициент зависит от региона, куда приехал работник. Например, в Москве патент обойдется просителю в 8 900 рублей ($109), в Санкт-Петербурге — 6 000 ($73). Дороже всего, по официальным данным, приезжему придется платить в Тверской и Челябинской областях — $184 в месяц.

Кроме того, для получения легального права на работу от мигрантов требуют медицинскую справку об отсутствии ВИЧ, туберкулеза и наркотической зависимости. Также необходимо продемонстрировасть знания русского языка, истории и основ законодательства России. Для этого существует отдельный платный экзамен — до 3 000 рублей (примерно $37).

Мигранта попросят, например, назвать дату Куликовской битвы или сказать, кто решает, брать ли жене фамилию мужа. Власти утверждают, что экзамены нужны, чтобы помочь приезжим адаптироваться к жизни в России, общению с ее гражданами и были готовыми к типичным бытовым ситуациям.

Россия для… ультраправых

Жизнь мигрантов в России, по их словам, далека от комфорта. Особенно после теракта в московском «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года. В нем обвинили граждан Таджикистана. Но многим россиянам, враждебно настроенным по отношению к приезжим, все равно, кого винить: таджиков, узбеков или кыргызов.

Кремлевский подход к мигрантам никак не сочетается с острой нехваткой рабочей силы, особенно выросшей из-за войны в Украине. Однако высокопоставленные лица продолжают разгонять анти-мигрантскую риторику.

Депутаты, такие как Миронов, заявляют, что большинство из 6,5 млн мигрантов в России — иждивенцы, которые «пользуются нашей социальной инфраструктурой, включая больницы и школы».

В сентябре спикер Госдумы Вячеслав Володин также поддержал принцип «приехал, поработал, уехал» и высказался против приезда в Россию семей мигрантов.

Министр экономического развития России Максим Решетников заявил, что «здесь не нужны семьи», и страна не обязана учить тех, кто не является российскими гражданами .

В то же время власти приглашают рабочих из новых стран — Индии, Китая, Вьетнама, Шри-Ланки, Бангладеш, Турции и Филиппин. Но в большинстве своем эти работники не знают русского языка, в отличие от выходцев из Центральной Азии — республик бывшего СССР, которые много лет поставляли России рабочую силу.

Тем временем мигрантофобия в России только растет.

23 сентября в Красноярском крае силовики сорвали концерт узбекского эстрадного певца Жалолиддина Ахмадалиева. Полицейские устроили проверку документов, после которой задержали 26 человек.

Ультраправые организации, такие как «Русская община» и «Северный человек», стали более заметными в стране. Их сторонники проводят рейды совместно с правоохранительными органами и поддерживают националистическую повестку Кремля.

«Русская община» появилась в конце 2020 года и называет себя крупнейшей ультраправой организацией в стране, выступает за «традиционные ценности», против мигрантов, абортов и ЛГБТ.

По мере разрастания подобных групп фиксируется рост числа расистских нападений и проявлений ксенофобии в разных регионах России.

Ничего не поменяется без смены режима

Директор центра Central Asia Due Diligence (Лондон) Алишер Ильхамов подчеркивает, что всплеск анти-мигрантских настроений наблюдается сейчас во всем мире. На этом спекулируют и используют в своих политических целях ультраправые силы.

Россия — не исключение, говорит эксперт «Контуру». Государственная идеология, по мнению Ильхамова, отличается ультраправым уклоном, и эти взгляды лежат в основе кремлевского милитаризма, а также формируют базу поддержки войны в Украине.

По его словам, яркий пример этому — так называемые Z-блогеры и националистически настроенные политики вроде Сергея Миронова. Ильхамов добавил, что в идее Миронова заменить патенты «вахтовым» способом работы мигрантов не хватает ясности или практических деталей.

Несмотря на давление, оказываемое сторонниками жесткой линии, ведущие предприниматели, столкнувшиеся с острой нехваткой работников, добились от правительства смягчения некоторых требований, в том числе упрощения экзаменов, отмечает Ильхамов.

«Нам еще предстоит увидеть, как путинский режим будет решать обе проблемы. Возможно, будут приняты какие-то формальные меры, но при этом фактически сохранится статус-кво, то есть существующее положение дел останется без изменений», — считает эксперт.

Журналист из Кыргызстана Адиль Турдукулов, пишущий о проблемах трудовых мигрантов, напоминает, что его страна входит в ЕАЭС, где главенствует Россия. И одним из главных мотивов вступления в эту организацию было свободное передвижение рабочей силы. Это заверение сейчас обычно не соблюдается.

Турдукулов сказал «Контуру», что внутреннюю политику России определяют силовики, а не экономисты. По мере затягивания войны и поиска Кремлем «крайних», ксенофобия растет.

«Чем дольше будет продолжаться война, тем больше будет изоляция России, тем больше будет репрессий в отношении своих граждан и мигрантов, гостей этой страны», — убежден он.

Российский правозащитник и блогер Александр Ким не считает, что изменения в патентной системе существенно повлияют на рынок труда. Но ожидает, что власти расширят систему за счет мигрантов из тех государств, на которые она пока не распространяется.

На его взгляд, между необходимостью привлечения мигрантов и ростом ксенофобских настроений можно найти баланс, но в России на это нет политической воли.

«С одной стороны, есть социальный запрос ксенофобной части российского общества (весьма значительной) на ужесточение политики в отношении мигрантов. С другой, они продолжают ехать в Россию, несмотря на откровенно унизительное отношение к ним», — говорит Ким «Контуру».

Он полагает, что единственный действенный механизм урегулирования будет зависеть от диверсификации направлений миграции странами-донорами рабочей силы. А внутри самой России — от политических изменений, которые позволят пересмотреть миграционное законодательство.