Екатерина Джанашия | 2025-11-25

Европейский союз (ЕС) пообещал противостоять тому, что в ЕС называют «борьбой за влияние против Европы». Союз предупреждает, что авторитарные режимы, особенно Россия, занимаются тем, что сеют недоверие и вмешиваются в демократические процессы.

План стал частью широкого признания того, что информационные манипуляции и вмешательства извне (FIMI) активно эксплуатируют политические разногласия и вносят напряженность в работу организаций и ведомств всего блока.

«Европейский “Щит демократии” укрепит ключевые элементы, позволяющие гражданам жить в соответствии с разделяемыми всеми нами демократическими ценностями — свободой слова, независимой прессой, жизнеспособными общественными институтами и активным гражданским обществом», — заявила 11 ноября президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Новые инструменты борьбы с вмешательством

ЕС представил свои новые политические меры — «Европейский щит демократии» — 12 ноября. План разработан с целью ограничения зарубежного вмешательства и распространения дезинформации в сети.

«“Меры по защите демократии” будут служить нам дорожной картой для противодействия развивающимся вызовам, с которыми сталкиваются наши демократии, и поддержкой для всех тех, кто их [демократии] защищает», — сказал Комиссар ЕС по вопросам демократии, правосудия, верховенства права и защиты прав потребителей Майкл МакГрат.

Комплекс мер включает новое финансирование для укрепления независимой прессы и защиты информационной среды ЕС. Он дополняет усилия по поддержке журналистов и обеспечению прозрачности в вопросах владения СМИ.

«Дезинформация, алгоритмы манипуляции, финансовое давление на СМИ и возможности искусственного интеллекта (ИИ) сегодня угрожают нашим демократическим принципам», — отметил МакГрат в беседе с журналистами 12 ноября.

Он подчеркнул, что «авторитарные режимы используют гибридную тактику, атакуют инфраструктуру, эксплуатируют миграцию, манипулируют информацией, разворачивают преступные сети и вмешиваются в наши выборные процессы».

Международные журналистские организации оказывают на Брюссель давление, требуя пойти еще дальше.

«Настало время вернуть контроль над сетевым пространством, применяя алгоритмы платформ социальных сетей, а также ИИ-помощников, призванных обеспечить соблюдение демократических гарантий для содействия распространению надежных источников информации», — заявил 12 ноября генеральный директор «Репортеров без границ» Тибо Бруттен.

ЕС ужесточил обвинения против России

10 ноября в распоряжении AFP оказался проект документа Еврокомиссии закрытого характера, обвиняющий Москву в ведении «информационной войны» внутри ЕС. В документе говорится, что Россия стремится «подорвать доверие к демократическим системам» за счет масштабной дезинформации и «фальсификации исторических фактов».

«Мы видим кампании, в том числе ведущиеся Россией, которые направлены исключительно на то, чтобы поляризовать наших граждан и замарать политику в наших странах», — утверждала 11 ноября Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, зампредседателя Еврокомиссии Кая Каллас.

Она заявила, что новый «Демократический щит» — это ответ Европы для защиты «свободы СМИ, основанной на фактах дискуссии и честных выборов. Если мы хотим торжества демократии, мы должны ее защищать».

Укрепление независимости СМИ

В основе принимаемых мер лежит поддержка независимой журналистики. Новая «Программа устойчивости СМИ» расширит финансовую помощь редакциям независимых и местных изданий, чтобы укрепить их самодостаточность и снизить подверженность вредоносному иностранному влиянию.

Комиссия также обновит свои Рекомендации по безопасности журналистов и будет еще активнее добиваться ограничения злонамеренных судебных исков, с помощью которых пытаются заглушить критическое освещение событий в СМИ. Согласно европейскому Закону о свободе СМИ, редакции обязаны раскрывать информацию о структуре владения ими, в том числе указывать прямое или опосредованное государственное владение, чтобы аудитория понимала, кто контролирует новости.

«Наши предложения призваны обеспечить больше, чем защиту — они направлены на расширение прав и возможностей. Мы хотим, чтобы каждый гражданин, каждая ассоциация, каждый голос знали, что Европа с ними. Уверенная, открытая, устойчивая демократия — это лучший ответ тем, кто хочет разобщить или ослабить нас», — заявила 11 ноября Хенна Виккунен, исполнительный вице-президент по вопросам технологического суверенитета, безопасности и демократии.

Новый центр координации борьбы с вмешательством извне

Комиссия создаст Европейский центр демократической устойчивости, где будут собираться экспертные оценки на уровне ЕС и отдельных правительств, чтобы предвидеть, распознавать и отвечать на угрозы информационных манипуляций и вмешательства извне (FIMI). Центр будет координировать работу с Системой быстрого оповещения Европейской службы внешних связей и обеспечивать обмен информацией между всеми странами ЕС.

Кроме того, эксперты ЕС будут работать с теми, кто подписал экстренный протокол Кодекса поведения по борьбе с дезинформацией (часть Цифрового сервисного закона). Протокол разработан для быстрого применения скоординированных мер противодействия крупномасштабным или трансграничным манипуляциям.

Повышая уровень защиты СМИ, устанавливая более четкие правила владения ими и создавая универсальный механизм борьбы с внешними вмешательствами, Евросоюз стремится укрепить устойчивость общества в целом.

«Авторитарные режимы ищут возможности эксплуатировать разногласия, сеять недоверие и ограничивать таких участников демократических процессов, как свободная пресса и гражданское общество», — заявила Комиссия 12 ноября, назвав новые меры необходимым ответом для защиты демократических основ Союза.