Екатерина Джанашия | 2026-06-18

Два губернатора устранены. На их место пришли два военных командира.

Когда война России в Украине длится уже пятый год, Кремль лишил две самые кровавые приграничные области гражданского руководства, передав управление людям, обученным воевать, а не выполнять управленческие функции.

Президент Владимир Путин принял одновременные заявления об отставке губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова и губернатора Брянской области Александра Богомаза. Официальные лица объяснили оба ухода как добровольные, стандартные ротации, произошедшие «по их собственному желанию».

Независимые российские аналитики видят в этом нечто иное: целенаправленный структурный сдвиг в сторону военного управления вдоль границы с Украиной, как сообщают РБК, «Медуза» и «Радио Свобода».

Аналитики отмечают, что перестановки были вызваны тремя факторами. Административное переутомление подорвало силы обоих губернаторов. В обеих областях резко упало доверие населения. И Кремль пришел к выводу, что в настоящее время региональная оборона имеет большее значение, чем экономическое развитие.

Проблема популярности

Уход Гладкова выделяется, поскольку он был популярен, не вызывал негодования.

С момента вступления в должность в 2021 году Гладков создал себе образ деятельного руководителя, открытого к общению с населением. Он использовал социальные сети для публикации оперативных сводок о трансграничных артиллерийских ударах, вторжениях беспилотников и эвакуации мирного населения, став одним из самых узнаваемых губернаторов России в условиях войны.

В конечном итоге эта узнаваемость сыграла против него, отмечает политолог Александр Кынев. Популярность Гладкова и его собственные политические амбиции привели к конфликту с кремлевским требованием централизованного контроля, считает он.

«Гладкова, которого поддерживает население, могли погубить его собственные амбиции», — говорит Кынев.

В современной российской системе управления, по словам Кынева, действует неписаное правило: региональные руководители ни в коем случае не должны затмевать федеральное руководство, особенно в условиях кризиса.

Проблемы со здоровьем усугубили политический риск. Как сообщают «Ведомости» и РБК, психологическое и физическое напряжение, связанное с управлением территорией в зоне боевых действий, серьезно сказалось на здоровье Гладкова. Перед увольнением он провел почти месяц на вынужденном больничном.

Между тем в Белгороде продолжались сбои в работе инфраструктуры. В результате недавнего отключения электроэнергии 35 000 жителей остались без воды и света.

В Кремле пришли к выводу, что уставший и физически ослабленный губернатор больше не в состоянии удерживать на плаву регион, находящийся на грани постоянного краха.

Крах доверия в Брянске

Отставка Богомаза последовала по иной причине: это были годы административного упадка, а не какой-то отдельный кризис.

Богомаз руководил Брянском с 2014 года, занимаясь микроменеджментом региона, не имея той искренней поддержки населения, которой пользовался Гладков. Недовольство населения достигло критической отметки в конце 2025 года, когда жители были возмущены медленной реакцией администрации на нарушения безопасности на границе и неэффективность систем гражданской обороны.

Коррупционные скандалы углубили недовольство, пошатнув руководство как в Брянске, так и в Белгороде. В ходе следственных проверок было установлено, что региональные чиновники систематически незаконно присваивали федеральные средства, предназначенные для укрепления обороноспособности и обеспечения населения коммунальными услугами.

Уволив обоих губернаторов одновременно, Кремль отвел от себя волну возмущения на местах. Такая радикальная замена предоставила общественности «козлов отпущения» на высоком уровне за провалы, которые уходили корнями гораздо глубже, чем деятельность какого-либо отдельного чиновника, и скрыла системные проблемы в военной и экономической сферах.

Генералы принимают командование

Анкетные данные новых действующих губернаторов являются наиболее ярким свидетельством изменения стратегии Кремля.

Путин полностью отказался от услуг обычных гражданских карьерных чиновников. Вместо них он назначил людей, имеющих богатый опыт боевых действий и управления кризисными ситуациями.

В Белгороде государство назначило генерал-майора Александра Шуваева — многократно награжденного ветерана, удостоенного звания Героя России за боевое командование в Украине. До этого Шуваев занимал должность заместителя губернатора Иркутской области, где курировал вопросы взаимодействия с федеральными правоохранительными органами.

В Брянске Кремль назначил Егора Ковальчука. Он прибыл прямо с линии фронта, где с июня 2024 года занимал пост главы правительства самопровозглашенной Луганской Народной Республики.

Политические аналитики оценивают эти назначения как явную милитаризацию местного самоуправления. Кремль больше не ожидает, что эти губернаторы будут уделять внимание традиционным приоритетам, таким как урожайность сельскохозяйственных культур или инвестиции в бизнес. Вместо этого в Белгороде и Брянске сейчас действует своего рода административное военное положение, а управляют ими люди, чья основная специализация заключается в выполнении оборонных задач, управлении военной логистикой и подавлении внутреннего инакомыслия.

Чтобы предотвратить панику среди населения в преддверии сентябрьских региональных выборов, Кремль тщательно подготовил «мягкую посадку» для обоих уходящих в отставку чиновников. Пресс-секретарь Дмитрий Песков заверил государственные СМИ, что система найдет для обоих новые должности.

Как и обещал Песков, центральные власти оперативно передали Богомазу вакантное место депутата Государственной Думы, обеспечив ему безопасный переход в здание парламента в Москве. По сведениям дипломатических источников, Гладков, скорее всего, займет невысокий пост в Министерстве экономического развития или будет направлен в качестве посланника в Абхазию.