Тенго Гоготишвили | 2024-02-29

ТБИЛИСИ -- Предложенный законопроект об иностранных агентах в отколовшемся грузинском регионе Абхазия может привести к давлению на иностранные неправительственные организации (НПО) и активистов, а также наступлению на свободу слова, считают эксперты.

7 февраля самопровозглашенный президент Абхазии Аслан Бжания внес законопроект об иноагентах в парламент.

Подобно российскому закону, предлагается считать, что любое физическое и юридическое лицо «выполняет функции иностранного агента», если они получают финансирование или «собственность из иностранных источников» и вовлечены в «политическую жизнь Абхазии», передает «Радио Свобода» (РС).

Россия приняла закон об иностранных агентах в 2012 году.

Тем, кто признан иностранным агентом, запретят «участвовать в политике, организовывать протесты и митинги, а также получать государственное финансирование», сообщает РС. Инициатива предусматривает и тюремное заключение для осужденных нарушителей.

Кремль использовал аналогичный закон, чтобы атаковать НПО, правозащитников, СМИ и журналистов.

Абхазский законопроект нацелен на НПО, особенно те из них, которые получают финансирование от международных доноров.

В декабре Абхазия задала тон этого нормативного акта, запретив проекты Агентства США по международному развитию (USAID) и объявив главу миссии USAID на Южном Кавказе Джона Пеннелла персоной нон-грата.

«Министр иностранных дел» Абхазии Инал Ардзинба причиной запрета назвал официальную позицию американской организации.

На своем сайте USAID называет Абхазию «оккупированной». Деятельность организации нацелена на восстановление территориальной целостности Грузии и «противодействие пагубному влиянию».

«Были выявлены попытки... установления прямого контакта между гражданами Республики Абхазия и гражданами Грузии, в том числе среди беженцев», — заявил тогда Ардзинба.

В 2008 году Грузия и Россия недолго воевали друг с другом из-за поддерживаемой Москвой Южной Осетии, еще одного сепаратистского региона Грузии. Быстро одержав победу над уступающим в размерах соседним государством, Кремль признал Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых и поставил российские военные базы в обоих регионах.

Независимой Абхазию признают всего пять государств, включая Россию.

Обслуживание российских интересов

Законопроект об иноагентах, в случае превращения в закон, негативно отразится не только на процессе восстановления доверия между людьми по обе стороны административной границы с Абхазией, но и на всей работе организации гражданского общества, сказал представитель неправительственной организации в Тбилиси, работающей с Абхазией.

Представитель, пожелавший сохранить анонимность для себя и организации, полагает, что для всех остальных проектов в Абхазии существует немалый риск повторить судьбу USAID в Абхазии.

Финансировать НПО, по такому закону, можно будет лишь странам, признавшим независимость Абхазии. Это Россия, Венесуэла, Никарагуа, Науру и Сирия, вместе с непризнанными Южной Осетией, ХАМАС, Хезболлой, ДНР и ЛНР.

«Закон основательно ограничит свободу действий и создаст риск полного прекращения работы», — сказал представитель НПО.

«Гражданские организации играют серьезную роль в противостоянии аннексии [Абхазии]. Именно на основании этого закона сможет власть заставить их замолчать, что будет служить интересам России».

По его словам, новый законопроект включает не только организации, но и физических лиц.

«Так, сухумские власти смогут объявить агентом любого, кто в чем-то не согласен [с политикой], что приведет к... полному закрытию Абхазии», — утверждает он.

Россия старалась экспортировать свой закон об иностранных агентах дружественным ей правительствам, включая и саму Грузию. Пророссийская партия «Грузинская мечта» прилагала усилия к введению подобного закона, однако это вылилось в протесты и отзыву законопроекта в прошлом марте.

Еще одну версию закона сейчас рассматривает Кыргызстан.

Наступление на «антироссийские» настроения

Предлагаемый закон рассматривается на фоне растущего числа случаев преследования критиков и оппонентов России со стороны абхазских властей. Они прибегают в этом и к помощи российских коллег.

«В последнее время мы наблюдаем случаи систематического давления на граждан Абхазии при пересечении ими российско-абхазской государственной границы на реке Псоу», — говорится в открытом письме, подписанным 94 лицами и опубликованном 31 января.

«Власть Абхазии пытается оказать давление на соотечественников через спецслужбы РФ, дезинформируя последние о якобы имеющихся среди [жителей Абхазии] “антироссийских” настроениях», — говорится в письме.

Подписанты утверждают, что режим в Сухуми передает российской стороне списки активных граждан, которые потом задерживаются и допрашиваются спецслужбами России.

Люди сталкиваются с преследованиями со стороны российских властей при попытке въехать в Россию или выехать из нее.

Среди тех, кого остановили для опросов, были журналисты и лидеры оппозиции.

31 января особую пресс-конференцию созвал лидер оппозиции Леван Микава, несколькими днями ранее тоже задержанный российскими спецслужбами при попытке вернуться в Абхазию.

«На самом деле мое задержание... было связано с моей общественной деятельностью, и об этом при разговоре было сказано», — рассказал Микава журналистам.

«Их интересовало, есть ли в Абхазии антироссийские настроения, есть ли в Абхазии организации, которые ведут антироссийскую деятельность, и так далее», — сказал он.