Ольга Чепиль | 2024-04-22

КИЕВ -- Украина продолжает делать шаги к вступлению в Европейский союз (ЕС) и сейчас ей нужно гармонизировать свои законы с европейскими.

В прошлом декабре ЕС согласился начать с Украиной переговоры об ее вступлении.

Теперь Украина будет заниматься гармонизацией своих законов и правовых актов со всей совокупностью правил и процедур ЕС. Эта совокупность известна под названием acquis communautaire, или сокращенно acquis.

В марте комиссия выпустила проект переговорных рамок Европейского совета с Украиной и Молдовой.

«Цель переговоров в том, чтобы Украина и Молдова приняли acquis ЕС во всей его полноте и обеспечили его всестороннее внедрение и выполнение», — говорилось в заявлении ЕС в то время.

План переговоров разбит на 35 отдельных категорий или глав, говорит «Контуру» Игорь Петренко, доктор политических наук, руководитель и основатель киевского аналитического центра «Единая Украина».

Эти категории включают вопросы свободной торговли, права интеллектуальной собственности, конкурентной политики, энергетики, налогообложения, правосудия, образования и культуры, финансового контроля а также множество других вопросов.

В нынешнем году Украине нужно будет разработать план действий для внедрения этих изменений, объясняет Петренко.

Работу будут оценивать строго, прогресс по каждому из этих пунктов должны одобрить все страны Евросоюза. Для обретения членства Украине нужно рассмотреть около 28 000 различных правил и стандартов ЕС.

По предварительной оценке, более 23 000 стандартов не нуждаются во внедрении, 1 625 правовых актов уже проверены, а 2 739 актов подлежат внедрению в дальнейшем.

«Нужно понимать, что основная работа по имплементации проходит во время войны в стране», — отмечает Петренко.

«Украина сделала уже большую работу. Украинское общество, украинская власть работают в унисон, чтобы добиться успеха в этом направлении».

Насколько быстро будут идти переговоры между Брюсселем и Киевом, зависит от темпов внедрения всех необходимых реформ.

Окончательное решение о членстве Украины в ЕС должно быть одобрено голосами всех стран-членов, а также решением парламентов всех 27 стран ЕС.

Украина — особый случай

Хотя для Украины эти переговоры — действительно историческое событие, однако оно вовсе не означает, что страна немедленно станет полноправным членом ЕС.

Переговоры могут продолжаться годами. Один из ярких примеров — Турция, которая почти занимается переговорным процессом уже 20 лет.

Однако в Украине есть и другой важный фактор, считают эксперты.

«У Европейского Союза не было прецедентов принятия членов, которые находятся в состоянии войны, тем более воюют с гораздо более сильным государством и с непонятно какой перспективой. Поэтому это будет главный фактор: как, и на каких условиях закончится война?» — сказал «Контуру» Николай Капитоненко, доцент Института международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко.

Политолог считает, что Украина сможет полноценно приобрести статус члена ЕС только после войны. Но когда она закончится, неизвестно, признает Капитоненко.

В Евросоюзе определили 2030 год как ориентировочный срок своего расширения, в рамках которого к блоку, как ожидается, присоединятся до девяти стран, включая Украину.

«Решения о вступлении в ЕС не будет ни завтра, ни послезавтра, ни даже через год. Горизонт ближе к 2030-м годам — от трех до пяти лет», — считает Петренко.

«Если мы будем сохранять серьезный темп. Мы должны понимать, что не все зависит от нас».