Галина Корол | 2024-06-19

КИЕВ — Украина стоит на пороге ратификации Римского статута и присоединения к Международному уголовному суду (МУС).

Этот шаг поможет привлечь Россию к ответственности за предполагаемые преступления, совершенные в ходе полномасштабного вторжения в Украину.

Замминистра юстиции Украины Ирина Мудра рассказала украинскому изданию Babel, что планирует в ближайшее время серьезно заняться вопросом ратификации Украиной Римского статута.

«Наша делегация недавно посетила [МУС]. Там, в секретариате, нам дали понять, что если Украина ратифицирует Римский статут, то шансы назначить судью от Украины в 2026–2027 годах будут большими», — заявила Мудра в интервью Babel, опубликованном в Интернете 3 июня.

Римский статут — основной документ, регулирующим деятельность Международного уголовного суда.

По состоянию на ноябрь прошлого года, Римский статут подписали 137 государств, включая Украину (20 января 2000 года), но ратифицировали только 124 государства.

Значимость Римского статута

Ратифицировав Римский статут, страна становится полноправным членом МУС и может участвовать в работе суда, в том числе выбирать судей и утверждать бюджеты.

Украине следует присоединиться к МУС уже сейчас, чтобы воспользоваться преимуществами членства, рассказал «Контуру» аналитик Украинской юридической консультационной группы Арье Мора (Киев).

По его словам, в данный момент МУС расследует предполагаемые российские злодеяния в Украине, однако сама Украина не имеет права голоса в вопросах масштаба и бюджета расследования.

После вступления в МУС у Украины «будет больше возможностей влиять на повестку дня... в плане, скажем, обеспечения того, чтобы расследование в Украине оставалось приоритетом», сказал Мора.

Кроме того, из-за отсутствия ратификации Украина так и не привела свои законы в соответствие со статутом.

«Сейчас мы не можем расследовать преступления против человечности. Также в Уголовном кодексе Украины нет принципа командной ответственности. Это означает, что украинским следователям, прокурорам и судьям сложнее расследовать... преступления, совершенные в военное время», — добавил аналитик.

Ограничения в украинском законодательстве признает и Евгений Захаров, член правления украинского Хельсинкского союза по правам человека, директор Харьковской правозащитной группы.

«Помимо геноцида международные преступные деяния либо полностью отсутствуют в украинском уголовном законодательстве, либо определены не очень четко, и это затрудняет расследование», — отметил Захаров в интервью «Контуру».

Украинские правозащитники уже много лет призывают правительство ратифицировать Римский статут. В 2001 году Конституционный суд страны даже собирался для обсуждения документа, рассказал «Контуру» Эдуард Багиров (Киев), директор Международной лиги защиты прав граждан Украины.

Однако ратификация застопорилась из-за сопротивления со стороны различных источников.

«Суд постановил, что Римский статут не соответствует украинской конституции по двум основаниям», — добавил Багиров.

Кампания по распространению дезинформации

Кроме того, украинские солдаты, введенные в заблуждение российской дезинформацией, якобы тоже возражали против ратификации.

Мора объясняет их опасения «хорошо спланированной российской психологической операцией».

Российская дезинформация убедила часть украинской общественности в том, что ратификация Римского статута приведет к волне массовых (и необоснованных) преследований украинских солдат со стороны МУС, отметила Ирина Мудра.

По словам правозащитников, утверждение о том, что МУС будет действовать в интересах России, не соответствует действительности.

На самом деле, как рассказала Мудра в интервью Babel, Украина признала юрисдикцию МУС еще в 2013 году.

С тех пор МУС обладает полномочиями для предъявления обвинений украинцам, но не злоупотребляет ими, пояснил Мора.

«То, что Россия считает что-то преступлением, не означает, что Международный уголовный суд учитывает только мнение России. Вместо этого он тщательно изучает и расследует факты, которыми с ним поделились», — сказал он.

Дальнейшие шаги

Ратификация Римского статута — не просто цель отдельных лиц, а, скорее, обязательство для Украины, признанное в Соглашении об ассоциации с Европейским Союзом, которое Украина ратифицировала 16 сентября 2014 года.

Крайне важно, чтобы «власти... развеяли любые сомнения и сфабрикованные аргументы, которые Россия или кто-то другой мог посеять в умах людей», отметил Мора.

Поэтому, если Украина требует от мира поддержки в расследовании преступлений и преследовании преступников, она должна, в первую очередь, стать частью цивилизованного мира, ратифицировав Римский статут, утверждают наблюдатели.