Мурад Рахимов | 2024-10-30

КИЕВ — В феврале следующего года исполнится три года со дня незаконного полномасштабного вторжения России в Украину. Киев принимает меры по оказанию населению финансовой помощи.

Согласно утвержденному проекту бюджета страны, в 2025 году на социальную защиту будет выделено 419,2 млрд грн (9,4 млрд евро).

Запланированные расходы позволят повысить уровень обеспечения прожиточного минимума для нуждающихся семей.

На помощь людям, попавшим в сложные жизненные обстоятельства, детям и малообеспеченным семьям из бюджета планируется потратить 127,9 млрд грн (2,9 млрд евро). Среди получателей — 4,5 млн отдельных лиц и 230 000 семей.

Киев также планирует помогать людям с ограниченными возможностями (в том числе путем реабилитации и бесплатного протезирования) и ветеранам.

Учитывая продолжающееся российское вторжение, в 2025 году Киев рассчитывает потратить 26,3% своего ВВП на оборону и внутреннюю безопасность. Для сравнения: в 2024 году США выделили на оборону около 2,9% ВВП.

Если новый проект бюджета вступит в силу, с 1 марта 2025 года пенсии также будут проиндексированы с учетом инфляции. Минимальная месячная зарплата увеличится до 8 000 грн (179,1 евро), а минимальная почасовая зарплата — до 48 грн (1,07 евро).

Правительство также повысило минимальный размер пособий по безработице с 1 000 до 1 500 грн (с 22,4 до 33,6 евро) в месяц. Однако в военное время срок выплаты пособия не может превышать 90 календарных дней. Переселенцам будут выплачивать 2 500 грн (56 евро) в месяц.

«Сейчас у многих все меньше и меньше доходов. Жить очень сложно. Непонятно, когда закончится война», — рассказывает «Контуру» предприниматель Талай Сары (Киев).

Отбросили на 15 лет назад

По словам регионального директора Всемирного банка по делам стран Восточной Европы Арупа Банерджи, в вопросе по борьбе с бедностью война отбросила Украину примерно на 15 лет назад.

По сравнению с довоенным периодом за чертой бедности оказалось еще 8 млн украинцев, сообщил он агентству «Интерфакс-Украина» в феврале 2023 года.

Однако эти показатели были бы намного хуже, если бы Киев вовремя не провел реформы.

«Удивительная устойчивость, которую продемонстрировала Украина и украинцы, в значительной степени объясняется сложными и успешными реформами в сфере макроэкономического управления и развития институтов, которые власть внедрила в последние годы перед войной», — отметил Банерджи.

Директор лондонского центра Central Asia Due Diligence Алишер Ильхамов считает, что даже в военное время экономический потенциал Украины очевиден.

«Украина... может создать у себя что-то приближенное к офшорной зоне, чтобы привлечь бизнес и капиталы со всего мира», — говорит Ильхамов в интервью «Контуру».

Другой инструмент — замороженные на Западе российские активы на сумму 300 млрд долларов (278 млрд евро). Украина уже начала получать средства от набежавших по этим активам процентов.

«Но самое главное — Украине нужно самой проделать работу по созданию институциональной среды, максимально способствующей экономической активности», — считает Ильхамов.

Помощь нуждающимся

Семья Катерины Таций — пример того, как киевская программа социальной защиты помогает украинцам выживать в условиях крайней нищеты.

До войны Таций работала журналистом газеты в городе Купянске Харьковской области. Жила с мужем Андреем. В 2018 году родился сын; в 2021 году в семье появились двойняшки.

24 февраля 2022 года Катерина проводила мужа на войну. Через три дня город был оккупирован российскими войсками.

«Я осталась одна с тремя детками в оккупации. Было очень тяжело», — рассказывает Таций «Контуру».

Двойняшки были на искусственном вскармливании, и она оказалась в трудной ситуации. Детское питание быстро закончилось. Жили без света и газа.

За это время Катерина потеряла мать, но даже не смогла поехать на похороны.

Выжить им помогли «боевые», которые получал Андрей. В сентябре 2022 года в результате контрнаступления украинских войск город был освобожден.

«Я не думала, что мы с детьми выживем», — вспоминает Таций.

Однажды они чуть не погибли от снаряда, разорвавшегося в 10 метрах от дома.

В феврале 2023 года семья переехала в поселок Шевченково в 30 км от Купянска.

Больше всего расходов у Катерины приходится на продукты питания. Также нужно оплачивать коммунальные услуги, по которым есть задолженность. К счастью, семья живет бесплатно в бывшем доме родителей Катерины.

«Да и дети растут. Они любят рисовать, лепить из пластилина, обожают конструкторы, книги. На все это нужны деньги», — рассказывает Таций.

Чтобы сэкономить на питании, семья Катерины печет хлеб и содержит огород, но в этом году были сильные заморозки, засуха и неурожай.

«Мы не сможем обеспечить себя овощами хотя бы на зиму», — говорит Таций.

Спасает гуманитарная помощь: продуктовые наборы с крупами, консервами и мукой.

Потребностей много, денег мало

Пока проект бюджета находится на рассмотрении, семья из шести человек (Катерина, ее муж, свекровь и трое детей) получает пенсии и пособия на сумму 30 600 грн (684 евро) в месяц.

За трех взрослых и трех несовершеннолетних переселенцев им выдают 15 000 грн (337 евро) в месяц (по 2 000 грн [45 евро] на взрослого и 3 000 грн [67 евро] на ребенка).

Катерина, инвалид с детства, получает ежемесячную пенсию в размере 3 000 грн (67 евро). Военная пенсия ее мужа составляет 9 200 грн (207 евро) в месяц, а пенсия свекрови — 3 400 грн (76 евро).

Катерина также работает на полставки на местном радио, зарабатывая 4 500 грн (100 евро) в месяц.

«Если подсчитать наш бюджет и распределить все расходы, то мы живем бедно», — говорит она.

«Экономим. Одежду покупаем только детям. Себе я не могу позволить. Взрослые обходятся преимущественно гуманитаркой — секонд-хенд. И это реалии многих обычных семей», — добавляет женщина.