Мурад Рахимов | 2024-12-25

ТАШКЕНТ — Военный бюджет России продолжает расти: в следующем году расходы на армию, войну и оборону составят рекордные 13,49 трлн рублей (порядка 130 млрд евро).

По закону о бюджете на 2025 год и на плановый период 2026–27 гг., утвержденному Государственной Думой в ноябре в третьем, окончательном чтении, увеличится финансирование армии, но сократится поддержка нуждающихся граждан.

В 2025 году государство будет тратить на социальные программы, включая пенсии и пособия, на 16% меньше, чем в 2024 году. Деньги, отобранные у пенсионеров, инвалидов и других получателей фиксированного дохода, пойдут на пополнение военного бюджета. Его доля составит 32,5%.

Две причины

По словам директора Central Asia Due Diligence (Лондон) Алишера Ильхамова, беспрецедентный рост военных расходов обусловлен двумя причинами.

С одной стороны, президент РФ Владимир Путин связал свое политическое господство, а следовательно, и свою судьбу как президента, с войной в Украине, в которой ему теперь необходимо победить, чтобы не потерять лицо.

«С другой, неся огромные потери в военной технике (танки, самолеты, средства ПВО и т. п.) и не имея возможности возместить их при нынешних расходах бюджета, страна рискует утерять свою обороноспособность после войны, независимо от того, как она закончится для России», — говорит Ильхамов «Контуру».

Однако, давление на население страны с целью прокормить раздутую армию «привело к развалу СССР», напоминает он.

Секретный бюджет

Значительная часть бюджета засекречена. Ее обсуждение чревато уголовным преследованием, даже для СМИ.

Ранее аналитики описывали эти непрозрачные государственные расходы как траты на разведку, войну и «развитие» захваченных украинских территорий.

Почти 3,5 трлн рублей (34 млрд евро) государство выделяет на «национальная безопасность», то есть полицию, российскую Росгвардию (бывшие внутренние войска МВД), спецслужбы и т. д.

В итоге на армию и силы безопасности будет потрачено 16,9 трлн рублей (160 млрд евро), — 40% федерального бюджета России.

Спикер нижней палаты российского парламента Вячеслав Володин обосновал высокие военные расходы.

«Принятый Государственной Думой закон о федеральном бюджете обеспечивает все социальные обязательства, решает задачи развития и отвечает на вызовы, с которыми столкнулась наша страна», — заявил он в ноябре.

50 млрд рублей на «патриотизм»

«Медуза», издание на русском языке в изгнании, обращает внимание читателей на еще одну значительную статью расходов российского бюджета военных лет — расходы на пропаганду.

Новый закон о бюджете увеличивает расходы Кремля на государственные СМИ и различные медиапроекты.

Как сообщала «Медуза» 1 октября, в пояснительной записке к федеральному бюджету слово «патриотизм» упоминается 35 раз.

Правительство выделило средства на 16 инициатив, связанных с гражданско-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе на награждение победителей конкурса «Лучший казачий кадетский корпус» и ему подобных.

По подсчетам журналистов «Медузы», общие расходы «на патриотизм» в 2025–27 гг. составят порядка 50,5 млрд рублей (490 млн евро).

Кремль готовится к долгой войне

Россия ежедневно сжигает миллионы долларов, запуская ракеты по Украине, отмечает Меруерт Махмутова, Директор Public Policy Research Center (Алматы).

«Стоимость только одного “Орешника” оценивается в 40 млн долларов [38,5 млн евро]. Война, которую власти собирались завершить за три дня, продолжается уже почти три года», — говорит она «Контуру».

«Количество жертв и расходов растет, но власти это не останавливает. Увеличивая военный бюджет до 6,2% от ВВП, они, похоже, руководствуются принципом “сгорел сарай, гори и хата”», — считает Махмутова.

Новый законопроект касается не только бюджета на следующий год, но и «планового бюджета» на 2026 и 2027 гг.

«Россия продолжит тратить большие деньги на оборону, чтобы воевать в Украине и перестраивать армию так, чтобы она могла выдержать длительный конфликт с НАТО», — сказал Ричард Коннолли, эксперт и глава британской консультационной компании Eastern Advisory Group в интервью «Новой газете» в сентябре.

«И да, это доказательство, что Кремль не просто не остановится, но и что у него есть запас финансовых механизмов, которые он может использовать для эскалации войны и перевооружения для будущего конфликта с НАТО».

По словам Махмутовой, найти деньги на затяжную войну и компенсировать связанные с агрессией потери будет непросто.

«Даже в случае остановки активных военных действий в 2025 году, санкционное давление будет сохраняться. А после окончания войны нужно будет платить репарации за разрушение регионов Украины», — говорит Махмутова. Это при условии, что Украина победит в войне.

По ее мнению, сокращение социальных расходов (включая пенсии и пособия) на 16%, рост налогов и возврат дифференцированной шкалы на доходы физических лиц свидетельствуют о том, что российская экономика испытывает серьезные проблемы.

Более того, с 2025 года использование средств Фонда национального благосостояния для балансировки бюджета будет запрещено. Он будет использоваться только в случае падения цен на нефть.

Помощь тем, кто наживается на войне

Некоторые ученые придерживаются других взглядов на то, сколько Россия тратит на войну в Украине.

Так, сотрудник факультета социальных наук Карлова университета (Прага) Дмитрий Дубровский считает, что текущие военные расходы России конкретно на войну с Украиной составляют не более 6,5% ее бюджета.

Однако он не отрицает, что в совокупности с расходами на безопасность и другими статьями бюджета эти расходы возросли.

По словам Дубровского, на то у Путина есть свои причины.

«Война для Путина оказалась очень удобным способом управления. Образ воюющей, причем постоянно воюющей, страны ему несомненно нравится больше», — рассказывает он.

Вторым фактором, по мнению Дубровского, является то, что крупные инвестиции в военное производство действительно приносят доход россиянам, занятым в военно-промышленном комплексе.

И это «рублевое изобилие» тоже выгодно Путину, поскольку демонстрирует определенный успех и «финансовую целесообразность» войны.

«И третье: мы имеем дело с переформатированием всего российского государства, которое становится государством войны», — резюмирует он.

«Тенденция уменьшения социальных расходов на образование, медицину, науку и культуру явно показывает, что стране, по мнению Путина, в постоянном конфликте со всеми больше нужны пушки, танки и самолеты».