Галина Корол | 2025-07-31

В России даже опечатка в строке поиска скоро будет дорого стоить. Законопроект о штрафах за поиск так называемых экстремистских материалов в интернете, в том числе с использованием виртуальных частных сетей (VPN), прошел обе палаты парламента и теперь отправлен на подпись президенту Владимиру Путину.

Законодательство, одобренное после трех чтений в Государственной Думе и поддержанное Советом Федерации, предполагает штрафы в размере от 3 000 до 5 000 рублей ($30-60) за «неправильные» запросы в поисковых системах. При этом использование VPN не защитит пользователей от ответственности и даже может рассматриваться, как отягчающее обстоятельство, сообщают государственные СМИ.

Изначально законопроект, внесенный в Думу в июне, был технической мерой и касался усиления административной ответственности за нарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности. Однако в ходе обсуждения депутаты кардинально изменили текст, превратив его в одно из самых широких в России предложений по контролю за интернетом.

В случае подписания закон может встать в длинный ряд нормативных актов, усиливающих государственный надзор за высказываниями в сети .

Боты оправдывают

Российские власти, словно пытаясь успокоить общественность, уверяют: новые законодательные инициативы не угрожают обычным гражданам. Эту же успокоительную историю несколько дней накануне финального голосования в Думе разгоняли и в социальных сетях сотни ботов.

Более 400 провластных аккаунтов опубликовали свыше 800 комментариев в соцсети «ВКонтакте», начиная с 16 июля, в основном на страницах государственных СМИ, писали 17 июля журналисты независимого издания «Верстка» со ссылкой на данные проекта «Ботнадзор».

В комментариях повторялось, что «тем, кто не нарушает законопроект, бояться нечего», и законопроект направлен против пользователей, которые сознательно ищут и распространяют «опасные материалы».

Боты пытались убеждать, что законопроект направлен на защиту граждан от мошенников и экстремистской пропаганды. В некоторых сообщениях инициативу прямо связывали с войной в Украине, объясняя, что закон нужен, чтобы «лишить украинские спецслужбы ресурсов для вербовки наших граждан». Также в комментариях выдвигалась мысль о том, что «нормальный человек» не будет искать экстремистские идеи в интернете.

Некоторые чиновники называли законопроект «заботливой инициативой».

Министр цифрового развития России Максут Шадаев в июле заявил RBC, что россиян не станут штрафовать за сам факт посещения запрещенных платформ, таких как Фейсбук и Инстаграм.

Наказывать, уверял министр, будут только за умышленный просмотр материалов, уже включенных в реестр российского Минюста.

В настоящее время этот реестр насчитывает более 5 500 позиций и увеличивается. Как именно следственные органы будут устанавливать мотив, Шадаев не разъяснил.

Признанный в России иноагентом правозащитник, адвокат, бывший депутат Московской городской думы Евгений Ступин подвергает сомнению логику, которой руководствуются авторы законопроекта.

«Я уверен, что ни один из тех, кто голосовал за этот законопроект, не знает всех этих пяти с половиной тысяч материалов. Почему обычный гражданин, который не принимает законов и не обязан вообще следить, не особо интересуется политикой, должен это знать?» — задается Ступин вопросом в разговоре с «Контуром».

Сначала тоталитаризм, потом еще хуже

Предложенные в России штрафы за поиск экстремистских материалов в сети свидетельствуют о намерении резко усилить государственный контроль над информацией, считают юристы и активисты.

Заверения в том, что «силовики обязаны доказать заведомость такого поиска», защитой не станут, уверена юрист российского «Движения сознательных отказчиков от военной службы» Валерия Ветошкина.

«Никто затруднять себя [выполнением обещаний] не будет», — сказала Ветошкина «Контуру», добавив, что государство делает еще один «шаг к полному контролю не только за словом, но и за мыслью».

Раньше россиян преследовали за публикацию или распространение нежелательных материалов, говорит она, а теперь их будут привлекать к ответственности «за сам факт чтения».

Глава Фонда «Свободная Бурятия» Александра Гармажапова в беседе с «Контуром» оценила предлагаемые штрафы еще жестче.

«Кремль сегодня открыто говорит миру: Россия — тоталитарное государство», — подчеркнула она.

Гармажапова убеждена, что «на все инициативы путинского государства нужно смотреть сквозь призму тоталитаризма, оттенки людоедства искать бессмысленно и поздно».

Координатор российского «Движения сознательных отказчиков от военной службы» Михаил Либеров называет эту инициативу российских властей беспрецедентной.

«Впервые в современной истории России власти хотят наказывать не за производство контента, а за его употребление и даже поиск», — сказал он «Контуру».

По его мнению, это свидетельствует о том, что меры по «стигматизированию производителей» и блокировке их материалов оказались «недостаточно успешными». Либеров предполагает, что позже аналогичные нормы будут введены против чтения и поиска информации о «нежелательных организациях», а затем и об «иностранных агентах».

Белорусский опыт

Собеседники «Контура» проводят прямые параллели между новым ужесточением закона в России и тем, как уже давно работает репрессивная система в Беларуси.

Валерия Ветошкина указывает, что эта мера повторяет белорусскую практику, когда наказывают «не только за участие, но и за подписку, комментарий или лайк».

«Россия не только все активнее копирует эти репрессивные инструменты, но и придает им видимость законности», — утверждает она.

Евгений Ступин обращает внимание, что пока речь в законопроекте идет об административной ответственности, но «такими темпами не исключено, что дойдут и до уголовной».

Глава группы Join Ukraine и эксперт по противодействию гибридным угрозам Любовь Цибульская из Киева сказала «Контуру», что инициатива вписывается в общую логику репрессивной машины Кремля.

По ее мнению, режим хочет привлечь к ответственности «всех, кто не потребляет контент, контролируемый Кремлем».

Такая система со временем обращается против себя и «всегда поедает сначала внешних врагов, потом нейтральных, а потом начинает есть сама себя», поясняет Цибульская.

По словам Михаила Либерова, все это приведет к тому, что внутри России сформируются две группы: те, кто «из-за страха или цифровой неграмотности откажутся от каких-либо контактов с неугодной государству информацией», и те, кто будет «активно пользоваться VPN и приватными браузерами, жонглируя между “показными” и “личными” устройствами».

«Такой опыт уже есть у белорусов, и даже в Китае людям удается выходить в настоящий интернет», — резюмирет он.