Контур | 2024-02-21

По мнению инсайдеров и наблюдательного комитета британских законодателей, Россия пытается обойти западный потолок цен на нефть, используя «теневые танкеры» и смешивая свою нефть с нефтью из других стран, чтобы скрыть ее происхождение.

В ответ власти принимают эффективные меры пресечения подобных действий.

Комиссия Палаты лордов британского парламента призвала к «решительным действиям» в отношении российских теневых танкеров, утверждая, что Великобритания, Европейский союз (ЕС) и другие союзники должны неукоснительно применять санкции и поддерживать Украину.

«Мы обеспокоены ростом доказательств того, что России удается обходить санкции, в том числе через третьи государства и незастрахованные теневые танкерные флоты», — говорится в докладе Комитета по делам Европы от 31 января.

Комиссия пришла к выводу о том, что «сотрудничество между Великобританией, ЕС и другими союзниками по введению и реализации санкций после вторжения России в Украину было в целом эффективным».

Однако законодатели предупредили, что «расхождения между режимами санкций приводят к появлению пробелов и лазеек, снижая их эффективность; [лазейки] должны быть как можно более ограниченными».

Чуть более года назад страны «Большой семерки» — Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США — вместе с ЕС и Австралией ввели беспрецедентный потолок цен на российскую нефть.

Он составил $60 за баррель. Это было сделано для того, чтобы лишить президента РФ Владимира Путина доходов для финансирования его войны в Украине и в то же время обеспечить бесперебойность российских поставок на мировой рынок.

Потолок цен на российскую нефть запрещает компаниям, базирующимся в государствах-членах «Большой семерки», ЕС и Австралии, оказывать услуги по морской транспортировке, например услуги страхования, при цене на нефть выше указанной.

Обход санкций

Первоначально успешный потолок цен потерял свою силу, как только Россия нашла новых покупателей и новые танкеры для доставки своей нефти.

По последним данным, Москва снижает зависимость от западных судоходных служб и обходит ограничения, создавая так называемые «теневые флоты» танкеров и скупая старые суда, предлагая при этом собственные страховые услуги.

«Количество теневых судов, выходящих из России, выросло с 13% в феврале 2022 года до 42% к середине 2023 года», — сообщил 6 февраля еженедельник Newsweek.

Чтобы продавать свою нефть, Москва реорганизует права собственности на свои суда. Зачастую их оформляют на подставные компании на Ближнем Востоке, чтобы скрыть связи с Россией.

Киевская школа экономики (KSE) также обращает внимание на то, в какой степени России удается обходить потолок цен.

В декабрьском докладе «Трекер российской нефти», опубликованном в прошлом месяце, говорится, что «в ноябре 2023 года из российских портов вышли 179 груженых танкеров российского теневого флота».

По данным KSE, в октябре прошлого года доля экспорта теневого флота составила около 2,3 млн баррелей сырой нефти в день и 800 млрд нефтепродуктов.

Еще одна лазейка позволяет перерабатывать российскую нефть в третьих странах, а затем продавать ее в Соединенном Королевстве, передает BBC со ссылкой на выводы НПО Global Witness и Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA).

Кроме того, Россия смешивает свою нефть-сырец с нефтью из других стран, чтобы скрыть ее происхождение, утверждает Маркус Фишберн, руководитель отдела урегулирования споров и расследований консалтинговой компании по глобальной разведке и кибербезопасности S-RM.

«Это происходит в Сингапуре и Турции, а также в море посредством перегрузки с одного судна на другое, что очень сложно контролировать», — говорит Фишберн.

«Пока Россия находит посредников и покупателей для своей теневой торговли, определить истинную стоимость ее нефтяных доходов будет трудно».

Решительный ответ властей

Регулирующие органы предпринимают конкретные шаги, чтобы помешать России обходить санкции.

Так, объектом пристального внимания властей становятся суда под флагами Либерии и Сент-Китса и Невиса, сообщает Bloomberg со ссылкой на данные компании Windward AI, занимающейся прогностическим анализом.

Те же данные свидетельствуют о пятикратном увеличении числа судов под флагом Габона: с 20 в феврале 2023 года до 100 в январе 2024 года.

«Переход к Габону операторов, поставляющих подсанкционную нефть, был частично спровоцирован властями США, в начале прошлого года оказавшими давление на реестр Сент-Китс и Невис», — поясняет Септимус Нокс, директор отдела урегулирования споров и расследований компании S-RM.

«Габон не остался незамеченным; вполне вероятно, что США предпримут аналогичные шаги, чтобы побудить Габон снять флаг с судов, подозреваемых в перевозке подсанкционной российской нефти», — говорит он Newsweek.

По словам Нокса, механизм, вступающий в силу 19 февраля, сделает обход потолка цен на нефть за счет увеличения дополнительных расходов в российских портах еще более затруднительным для России.

Согласно правилам введения санкций, в Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США должен быть представлен подробный список всех дополнительных расходов. Это позволит обнаружить раздувание расходов для снижения потолка цен.

«США имеют право вводить санкции против конкретных судов, перевозящих подсанкционную нефть, что теоретически может предотвратить игру в кошки-мышки, когда нарушающие санкции судовладельцы остаются на шаг впереди американских властей, используя суда под флагами менее тщательно проверяемых юрисдикций», — рассказывает Нокс.

В ноябре Минфин США ввел санкции против трех морских компаний, базирующихся в Объединенных Арабских Эмиратах, и трех принадлежащих им судов за транспортировку российской нефти, продаваемой сверх установленного потолка.

Министерство разослало уведомления компаниям в десятке стран и ввело санкции против тех, кто продолжал торговать российской нефтью, передает Bloomberg.