Контур | 2025-08-15

Скоро пиццу или жизненно необходимые лекарства в Санкт-Петербурге — втором по величине городе России — придется ждать дольше.

11 августа губернатор города Александр Беглов запретил нанимать курьерами иностранцев, работающих на основании патентов. Это система разрешений на работу для граждан некоторых бывших советских республик. Такие изменения могут замедлить получение всего — от горячей еды до срочных документов.

Решение, последовавшее за недавним запретом брать иностранных граждан таксистами, стало неожиданностью в сфере доставок и неприятно удивило экспертов.

Безопасность или нехватка

В Смольном, городской администрации, официально объяснили принятые меры соображениями порядка и безопасности .

«Сфера доставки активно развивается, создавая существенный объем неконтролируемой и неформальной занятости», — заявили городские власти.

«‎Принятое решение направлено на борьбу с теневой занятостью, повышение качества и безопасности услуг в курьерском секторе, а также создание новых рабочих мест для российских граждан, в первую очередь — для молодежи и студентов».

Запрет касается четырех категорий доставки, куда входит и доставка продуктов питания. Новые правила останутся в силе, минимум, до конца текущего года. Власти утверждают, что иностранцы составляют небольшую долю в общем числе курьеров, а потому влияние запрета будет минимальным. Те же, кто знает эту сферу изнутри, не согласны.

Президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России Александр Митюков предупредил о серьезных последствиях для горожан.

«К сожалению, бизнес не был услышан и наши аргументы относительно возможных рисков в случае запрета работы мигрантам в доставке не учтены», — сказал он в интервью изданию «Коммерсантъ».

«К ноябрю, к высокому сезону, когда спрос на доставку увеличивается, мы однозначно получим дефицит исполнителей, рост стоимости доставки в Петербурге».

По экспертным оценкам, отметил Милюков, стоимость доставки может увеличиться в 1,5-2 раза. А вознаграждения курьеров — на 20% и выше.

Борьба за трудовую локализацию

Выбранный период — три месяца до начала действия запрета — совпадает с российскими усилиями по достижению большей трудовой «локализации». Такую политику лояльные Кремлю комментаторы представляют как защиту рабочих мест для россиян.

На практике эти меры неоднократно приводили к нехватке рабочих рук в тех секторах, где нанимали значительное число трудовых мигрантов из Центральной Азии и с Южного Кавказа.

Даже крупные игроки вроде «Яндекса» , услуги которого включают доставку, предупрежают, что новые правила усложнят доставку заказов по городу.

«В Санкт-Петербурге уже сейчас не хватает водителей такси и курьеров, чтобы покрыть растущий спрос. После вступления в силу запрета на работу по патентам дефицит исполнителей в этих двух отраслях увеличится до 40 000 человек», — рассказал представитель компании «Коммерсанту», предсказав рост цен на такси на 10-15%, а на доставку — более чем в два раза.

Потенциальный сбой значителен. По оценкам в самой индустрии, в Петербурге трудятся около 12 000 курьеров-мигрантов, или примерно пятая часть от всех непосредственно занимающихся доставкой работников. Многим из них жизненно необходима эта работа, остающаяся одной из немногих легальных возможностей трудоустройства для лиц, которые могут приехать в Россию без визы, в том числе граждан Узбекистана, Таджикистана и Молдовы.

Эксперты проводят параллели с запретом на устройство водителями такси в начале этого лета, что уже привело к задержкам в обслуживании и взлету цен. Анна Синявская, партнер в компании M.A. Research, предрекает схожую турбулентность.

«Большинство мигрантов работало именно по патентной системе. Оформить гражданство или ВНЖ не так-то просто и быстро, вряд ли это начнут массово делать. Просто уйдут в другие профессии или уедут... Крайними окажутся потребители», — сказала она изданию «Деловой Петербург».

Задержки доставки необходимых товаров

Официально речь идет о легальности и безопасности, однако реальность функционирования сферы доставки делает эту услугу более уязвимой.

Предприниматели говорят, что перегруженная система еще только приспосабливается к более ранним ограничениям — от введенного лимита скорости велосипедов и скутеров до запретных зон во всех 18 районах города. Трехмесячный «период адаптации» считается нереалистичным, чтобы за это время найти и подготовить тысячи новых местных курьеров перед горячим сезоном.

Ассоциация транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний предупреждает, что нехватка работников может привести не только к задержкам доставки еды из ресторанов, но и жизненно необходимых товаров, таких как лекарства для пожилых и жителей с ограниченными возможностями.

«Курьер — это еще и профессия с социальной значимостью... для маломобильных граждан, инвалидов, пенсионеров, людей, находящихся в карантине, многодетных семей», — заявляет ассоциация.

Остается неясным, распространит ли Кремль такие ограничения на всю страну, как это делалось в других секторах. Приблизительно в 40 российских регионах уже действуют те или иные запреты на занятость трудовых мигрантов в доставке и сфере транспортных услуг. Качество услуг от этого не улучшилось, но цены стали выше, неофициальной работы — больше, а малый бизнес столкнулся с дополнительным давлением.