Мурад Рахимов | 2025-06-05

ТАШКЕНТ — В Москве смартфон скоро может превратиться в устройство государственного слежения.

Закон, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным в мае, обязывает всех иностранных граждан, находящихся в столице и ее окрестностях, скачивать государственное приложение, которое регистрирует их перемещение и собирает персональные данные. По официальной версии, мера направлена на «повышение миграционного контроля».

Правозащитники видят в этом нечто более мрачное — цифровую сеть, которая нарушает право на конфиденциальность частной жизни и целенаправленно дискриминирует. Исключение сделано лишь для несовершеннолетних, дипломатов и граждан Беларуси, что только усиливает подозрения в том, что выбор лиц, за которыми ведется наблюдение, определяется государственной политикой, а не общими правилами для всех.

Круглосуточный мониторинг в Москве

По новому закону иностранные граждане в Москве и Московской области обязаны проходить процедуру снятия отпечатков пальцев, биометрического фотографирования и регистрации по месту жительства в целях усиления миграционного контроля. Мигранты также должны уведомлять Министерство внутренних дел (МВД) в течение трех рабочих дней об изменении своего адреса.

Пилотный проект по полной цифровой и биометрической регистрации стартует в Москве с 1 сентября и продлится четыре года.

По словам председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, в случае успеха программу могут внедрить по всей стране.

Новое приложение для смартфонов будет отслеживать местонахождение мигрантов, говорит российский этнолог Сергей Абашин.

Мигранты обязаны устанавливать приложение, всегда носить с собой телефоны и регулярно сообщать о своем местонахождении.

«Как будет работать эта система контроля на практике, не очень ясно: а если нет смартфона, а если есть два смартфона, а кто и каким образом будет следить за этой базой перемещений миллионов людей», — рассказывает «Контуру» Абашин.

Самым спорным моментом нового закона является требование о согласии мигрантов на обработку и отслеживание их персональных данных, говорит «Контуру» директор центра Central Asia Due Diligence (Лондон) Алишер Ильхамов.

По его мнению, оно нарушает международные нормы в области прав человека, в частности статью 12 Всеобщей декларации прав человека и статью 17 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Ильхамов считает, что закон подрывает базовые гарантии конфиденциальности частной жизни.

Я тебя вижу и слышу

С 5 февраля в России начал работать реестр контролируемых лиц для отслеживания иностранцев, находящихся в стране нелегально. Но теперь в него добавляю и легальных мигрантов. Сотни людей сообщили о замораживании личных и корпоративных банковских счетов, несмотря на наличие у них вида на жительство или зарегистрированного бизнеса, передавала в марте газета «Коммерсантъ». За первый месяц МВД внесло в реестр 685 тысяч иностранцев.

Между тем в феврале власти Санкт-Петербурга объявили о планах оснастить 8000 камер видеонаблюдения технологией распознавания этнической принадлежности в рамках программы «Безопасный город».

По словам властей, эта мера поможет «предотвратить появление мигрантских анклавов» и «избежать социальной напряженности». Критики предупреждают, что это может привести к созданию системы, отслеживающей людей по внешнему виду. На разработку технологии Кремль выделил около 40 млн рублей (504 тыс. долл.).

По сообщениям, Россия перенимает опыт Китая, где уже несколько лет действует система массового видеонаблюдения. Там камеры с распознаванием лиц собирают данные о каждом человеке, а искусственный интеллект на их основе присваивает социальные рейтинги.

Новый ресурс для военных целей Кремля

По словам Ильхамова, за этим стоит и другая цель — преследование представителей меньшинств.

На самом деле законы, направленные против мигрантов, призваны пополнить ряды армии, говорит он. Россия несет большие потери на фронте в Украине, но избегает открытой мобилизации, чтобы не допустить социальных волнений.

Финансирование выплат контрактникам, которые Кремль повысил для привлечения новых военнослужащих, заканчивается.

«На носу — широкомасштабное летнее наступление, которое планируется российским руководством. Только для этого наступления не хватает достаточно пушечного мяса», — говорит «Контуру» Ильхамов.

По его мнению, трудовые мигранты становятся удобным инструментом для скрытого пополнения численности войск .

Их фактически заставляют подписывать военные контракты, обещая гражданство и одновременно запугивая депортацией или судебным преследованием.

«Вот и нашли палочку-выручалочку в лице трудовых мигрантов», — резюмирует Ильхамов.

Виртуальный концлагерь

За последние два года Госдума приняла ряд законов, которые, по мнению критиков, усложняют жизнь трудовым мигрантам и вызывают обеспокоенность по поводу прав человека. По словам Абашина, новые меры превращают мигрантов в потенциальных преступников, лишая их права на личную жизнь и подвергая тотальной слежке.

«Это своего рода виртуальный концлагерь», — говорит он.

Скорее всего, система будет расширена и на граждан РФ, полагает он. Сначала она затронет отдельные группы, например так называемых иноагентов , а затем охватит и более широкие слои населения.

«Мы все станем “мигрантами” и (потенциальными) преступниками, за которыми нужно и можно ежечасно следить», — предупреждает этнолог.

Хотя подобный контроль уже реализуется технически, он может стать идеологической нормой, обязательной для всех, подчеркивает Абашин.

«...создание сталинского типа тоталитарного государства»

Политолог Анвар Назиров (Ташкент) считает, что Россия возрождает методы тотального контроля, напоминающие сталинскую эпоху. Правительство уделяет все больше внимания контролю за обществом, особенно за иностранцами, сказал он.

«Россия сегодня живет в режиме осажденной крепости. Страх, ожидание большой войны в Европе — все это толкает страну к созданию тоталитарного государства сталинского типа», — рассказывает «Контуру» Назиров.

Вместо того чтобы интегрировать мигрантов, Кремль создает для них все новые преграды . Исключение, сделанное для граждан Беларуси , политолог объясняет политическим союзом Москвы и Минска.

«Беларусь — союзник России, союзное государство. Только поэтому ее граждан не включили в эти меры», — говорит Назиров.

По мнению Ильхамова, обязательное мобильное приложение для мигрантов может стать инструментом для создания искусственных поводов для задержания. Система может привести к массовым арестам за предполагаемые нарушения регистрации, что сделает мигрантов незащищенными перед властями. Мигранты могут стать основным источником пополнения потрепанной российской армии.

«Если эта политика будет развиваться дальше, то правительствам стран Центральной Азии придется задуматься, насколько они готовы мириться с тем, что их граждане воюют на фронтах в Украине», — говорит он.

«Ведь это делает их [правительства] фактически участниками этой войны».